دولت ها در چارچوب قانون دو وظیفه ی تصدی گری و حاکمیتی را بر عهده دارند. بنابر ماده 8 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب هشتم مهرماه 1386امور حاکمیتی دولت شامل آن دسته از اموری است که تحقق آن موجب اقتدار و حاکمیت کشورمی گردد و منافع آن بدون محدودیت شامل همه اقشار جامعه می شود به نحوی که هر یک از افراد جامعه بتوانند از این خدمات بهره ببرند.