نانی که از آن به عنوان قوت غالب یاد می شود با توجه به جایگاهی که در سفره ی مردم دارد، متفاوت تر از سایر اقلام اساسی خانوار کالایی استراتژیک محسوب می شود. از اینرو فرایند تولید و توزیع نان از مزرعه تا خانه با ساز و کاری مشخص و تحت ساختار اداری مجزا توسط دولت پیگیری و مدیریت می گردد.