نان را شاید بتوان استراتژیک‌ترین غذای سفره‌ی ایرانی قلمداد کرد؛ چرا که تقریباً در همه‌ی نقاط کشور و در میان تمامی طبقات و اقشار جامعه، مصرف نان به عنوان بخشی از فرهنگ غذایی مردم شناخته می‌شود.

نانی که از آن به عنوان قوت غالب یاد می شود با توجه به جایگاهی که در سفره ی مردم دارد، متفاوت تر از سایر اقلام اساسی خانوار کالایی استراتژیک محسوب می شود. از اینرو فرایند تولید و توزیع نان از مزرعه تا خانه با ساز و کاری مشخص و تحت ساختار اداری مجزا توسط دولت پیگیری و مدیریت می گردد.