کرمانشاه که در دو مقطع مرتبت با جنگ 8 ساله؛ یکی سال های جنگ تحمیلی و دیگری دوران بازسازی پس از جنگ که شاهد فاصله معنی داری در ارائه خدمات میان مرکز استان و شهرهای جنگ زده مرزی بودیم با جمعیت انبوه مهاجر مواجه شد تا بیش از ظرفیت های خود و پیش از بوجود آمدن زیر ساخت های لازم بر وسعتش افزوده شود.